什么是“绿色行政”，“绿色行政”就是对环境友好的行政。绿色的行政管理活动是对保护资源、环境，实现社会、经济持续发展有利的活动。
    　不管是发达国家还是发展中国家，都经历过“先污染、后治理”，以牺牲环境为代价换取暂时“发展”的历史，对资源都是采取掠夺式的开发和利用，资源回收和循环利用水平很低、浪费很大，其结果是资源遭到严重破坏，环境受到严重污染。严峻的事实迫使政府部门通过制定科学的、符合生态规律的发展方针、发展战略、发展对策和发展规划，采取切实可行的、对环境友好的管理与技术措施，保护生态环境，保护自然资源，实现可持续发展，这就是“绿色行政”的核心和基本目的。
    　　一、实施“绿色行政”的前提
　　“绿色行政”对保护环境无疑是非常重要的，但是也必须具备一定的条件：
　　1、政府部门工作人员必须具备很高的环境意识和环境政策水平，每位政府工作人员，都能把保护生态环境和自然资源贯穿在本职工作的始终。
　　2、必须建立一个社会、经济发展的综合决策机制，政府部门对重大问题进行决策时，既要考虑部门的、地方的近期利益，更要考虑全局的、长远的利益，特别是要从实现社会、经济持续发展的根本利益出发，决不能为满足局部的、眼前利益，而丧失全局的根本利益。要科学决策、民主决策，听取各方面的意见，特别是专家的意见，要符合客观规律的要求。
　　3、“绿色行政”必须以绿色方针、绿色政策、绿色规划、绿色管理为基础。每行一步都要考虑生态环境的保护，都要符合可持续发展的要求，绝不能再走“先污染后治理”、“先发展后保护”的老路。
　　4、实施“绿色行政”必须采用科学的管理模式，即规划一实施一检查一纠正(PDCA)的管理模式，不断改进管理行为，不断提高管理水平，实现可持续发展的目标。
    　　二、“绿色行政”与IS014001标准
　　我国现行的行政管理体制与管理制度，对防止环境污染，保护自然资源，起到了重要作用，但也有许多不足之处，这主要表现在：
    　　推动社会经济持续发展的环境保护方针、政策、规划、制度还不够完善，缺少具体的实施措施；社会经济发展的重大问题，缺少综合决策，环境与发展经常是两张皮，重视经济效益，轻视环境效益；行政管理没有做到规范化、程序化没有建立自我检查、自我完善的机制。
    　　国际标准化组织为了支持环境保护工作，1996年连续颁布了5项以环境管理为核心的国际标准。为尽快与国际接轨，国家环保总局在标准正式颁布前，组织华夏环境管理体系审核中心对55家企业推行IS014001标准试点工作。在此基础上，又把推行IS014001由企业扩大到开发区管委会和行政管理部门。
    　　行政管理部门推行IS014001主要有两类：一类是行政管理部门建立的环境管理体系，主要目的是实施绿色办公，即机关在办公活动中节约资源能源，减少污染物(固废、废水)的产生、排放，回收和重复利用资源；另一类是行政管理部门建立的环境管理体系，不仅包括绿色办公，而且包括绿色行政管理活动9即对行政管理部门制定方针、战略、政策、规划、行政管理活动进行规范。那’么如何进行规范呢?
    　　l、根据IS014001标准17个要素的要求，在行政管理部门建立一套以PDCA(规划、实施、检查、纠正)为内容，以保护生态环境为目的的完整的环境管理体系，明确各部门在行政管理活动中的环保职责，并按规定履行本部门的环保责任。
　　2、根据政府或部门在办公活动、行政管理活动中存在的主要环境问题(包括机关本身资源能源的利用情况和污染物的排放情况)，制定长远的和年度的环境目标及管理方案(措施)。这个目标及管理方案，既包括区域的环境质量又包括污染控制和资源能源的节约；既有对经济建设的要求，又有对城乡建设、生态环境建设和社会发展事业建设的要求；既有对机关本身的要求，又有‘对全社会的要求。同时还要把这套目标、方案分解到有关行政主管部门，并落实到基层。
　　3、按照IS014001标准要求，政府部门要制定一套在行政管理活动中贯彻环境保护的方针、政策，实现环境目标并满足保护资源、环境，实现可持续发展要求的管理程序和工作制度。通过这些程序和制度，规范政府各部门的行政管理行为，做到管理工作规范化、程序化，符合生态规律和可持续发展的要求，并按着PDCA的管理模式运行。
    　　三、行政管理部门实施IS014001标准  的优势
　　目前，我国已有10多个行政管理部门(包括开发区管委会)建立了环境管理体系，实践证明，行政管理部门推行IS014001标准的好处是多方面的：
    　　1、提高了政府工作人员的环境意识。通．过实施IS014001标难，使行政管理部门的工作人员认识到保护资源环境，实现可持续发展是每个人的事，是所有部门义不容辞的责任。
　　2、推进了实施“绿色行政”的进程，使行政管理部门的方针、政策、规划、管理“绿色化”。并在“绿色行政”的影响下，绿色工业、绿色贸易、绿色服务、绿色建设、绿色采购、绿色消费也正在迅速兴起。
　　3、强化了工业污染防治和生态环境保护，控制了新的污染源产生和生态环境的进一步恶化，保证了污染物总量控制。
　　4、调动了政府所有部门保护环境的积极性、主动性，环境管理按“PDCA”模式运 行，使行政管理与环境管理效率大大提高。
　　5、推行IS014001标准，树立了各级政府的绿色形象，提高了知名度和群众威望，为各行各业保护资源环境，实现可持续发展做出了榜样。
    　　“绿色行政”和IS014001标准的关系，可以概括为：“绿色行政”是行政管理部门工作的目标，IS014001标准是行政管理部门实现“绿色行政”的工具与保证。政府部门要做到“绿色行政”，最好的办法之一就是实施 IS014001标准，建立并保持环境管理体系。