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初冬，我们调查了由山东省济南市市中区环保局等8家单位联合开展的“创建绿色社区”活动，走访了舜玉路街道办事处、第一居委会、舜耕山庄、舜玉花园、省交通厅宿舍、省财政学院、舜耕中学等单位。放眼望去，哪里都是芳草茵茵，鲜花锦簇，街道整洁，居室透“绿”。从退休的大爷大妈、宾馆的服务员以至正在上学的孩子，人人都在孜孜追求一种绿色生活的理念。可以说，创建“绿色社区”活动已经深入到千家万户，并改变着每个单位的面貌，改变着每一个人的生活。
一、创建活动的基本情况
作为环保局，工作千头万绪，为什么要带头开展创建绿色社区活动呢?济南市市中区环保局局长张安堂说：“建设绿色社区作为一种全新的发展目标和模式，既是环保工作深化发展的要求，也是社会经济生活发展到一定阶段的需要，有助于推动环保工作社会化，提升城市建设和生态环境水平。”为此，市中区环保局针对辖区实际，配合全市开展的“蓝天工程”和“创建国家园林城市”活动，确定舜玉小区为创建试点。舜玉小区位于济南市市中区东南，面积4．7平方公里，人口5．2万，辖区驻有省、市级单位30余个，大中专院校、中小学校8所。小区曾先后荣获“市文明居民小区”、“市科普工作先进单位”、“省文明住宅小区”、“全国物业管理优秀住宅小区”等称号，是济南市确定的争创全国文明社区单位，具有创建绿色社区的群众基础和条件。
1、建立创建绿色杜区组织领导机构。创建绿色社区是一项系统工程，需要社会方方面面的支持。于是，区环保局与舜玉路街道办事处、区文明办、区教委、区总工会、区团委、区妇联、区园林局共同协商，得到了各部门的积极响应与支持，联合组成了“舜玉绿色社区创建工作领导小组”。还建立了由创建领导小组——创建办公室——街道办事处——居委会——楼长——居民组长——家庭组成的创建绿色社区组织网络，层层抓落实，保证了创建工作的顺利开展。
2、确定目标任务。创建绿色社区必须具备一定的符合环保要求的硬件设施和较完善的环保管理体系及公众参与机制。所以，他们确定了10项创建任务。
(1)加大烟尘污染防治的监管力度，切实做到“三无”，即：“无淘汰炉具、无重大污染事故、无超标排污”。(2)加强小区饮食业污水治理，大型饮食业污水排放入网，中小餐饮业污水排放实行规范化管理，设立排污口，进行隔油、隔渣处理，定期组织监测人员对污水监测，确保达标排放。(3)依法加大对油烟异味的检查管理，对严重影响居民生活的单位进行治理，经治理仍未达标的予以取缔。(4)组织单位和居民义务对小区的空闲地、裸露地面进行绿化、美化，绿化覆盖率达到40％。(5)开展“楼道革命、绿色家庭”活动，家庭阳台美化、养花；楼道净化，整齐清洁；庭院绿化，栽花种草，做到户均5盆花以上。(6)加强社区各中小学校的环保教育，组织广大中小学生广泛开展“认领小树，认领绿地，争当文明环保小使者”和“小手牵大手，共建绿色社区”活动，“教育一个学生、带动一个家庭、影响周围一片”。(7)加强创建
绿色社区活动的宣传发动工作，在重点地区、重点路段设立创建绿色社区宣传栏牌，提高居民对创建绿色社区的认识。(8)开展环保家庭活动，充分发挥“夕阳红志愿者”、“巾帼环保文明队”、“青年文明社区志愿者”三支队伍的作用，号召全体居民积极参与创建绿色社区活动。(9)建立办事处、居委会、楼长、组长、家庭的创建绿色社区网络系统。(10)区文明办、区教委、区总工会、区团委、区妇联、区园林局对创建绿色社区活动进行指导。
二、主要作法与经验
现在舜玉绿色社区已经建立了绿化、垃圾分类、污水处理、节水、节能等硬件设施和一个由政府有关部门、群众团体参与的组织机构，一个垃圾分类清运系统，一块质量较高的绿地，一支起先锋骨干作用的绿色志愿者队伍。
1、建立一个机制，即领导协调机制。创建绿色社区是一项系统工程，做好协调工作是关键。创建工作领导小组成立后，他们研究制定了“实施方案”、工作制度、措施，建立并坚持了一周一碰头，半月一调度，一月一总结分析制度，及时协调解决创建工作中的困难和问题。
2、侣导一种意识，即全民参与意识。创建绿色社区是一项全民工程，动员全民参与是根本保证。社区开展了以“营造绿色家园”为主题的教育活动，组织和招募了“夕阳红环保志愿者”、“巾幅环保文明队”、“青年文明社区志愿者”和“环保小卫士”4支队伍，队员达3000人。分别在社区3个居委会、3个住宅小区、3个大专院校、3条马路和一个公园设立了14块护绿基地，树立醒目标志，明确职责范围。积极开展“楼道革命、绿色家庭”活动，以居委会为单位，对小区内的乱贴乱画，楼道内的胡堆乱放、乱搭私建等，进行了逐条街道、逐个楼道清理。为严禁乱贴乱画，每个居委会专门设立了一个公共广告栏，供发布通知、张贴广告用。在楼道制定了“三无两有”制度，即“无乱贴乱画、无乱堆乱放、无乱搭乱建，有清洁人员，有检查评比。”在4支志愿者队伍成员的带动下，社区居民在家居生活中积极落实一水多用措施，即先洗米洗莱，再刷碗刷拖把，最后冲厕所，每人每月不超过2立方米用水；积极使用节能灯具和节能电器；垃圾分类装袋，分类存放；自觉使用无磷洗衣粉；废旧电池投入居委会回收箱；重拎布袋、竹篮购物。
3、突出一条主线，即以创建绿色社区为主线。针对社区老居住区环境差，花草、树木少的实际，广泛组织社区单位、居民、大中小学生义务植树、种花种草，实行平面绿化和垂直绿化相结合，单位绿化和居民绿化相结合，专业绿化与义务绿化相结合的办法，在社区内见缝插针，建设了8个花坛，增加社区绿地面积9万平方米。绿化覆盖率达到了43％，小区形成了三季有花四季青的景色。
4、抓住一个重点，即以综合整治为重点。他们对原马路市场进行了取缔，将原来的摊点全部迁到新建的三大市场，实现了“退路进厅”，较好地改善了社区的交通条件和环境。在社区各单位的积极配合下，淘汰了2吨／时以下的燃煤锅炉，分别改用电、气清洁燃料，市政府允许使用的4吨以上锅炉也按要求加装了除尘和脱硫设备。社区内大型饮食单位安装了污水处理设施，实现了中水利用，中小餐饮业设立规范化排污口，安装了隔油、隔渣设施。社区餐饮业全部按要求安装了油烟净化装置，实现了油烟的达标排放，解决了油烟异味扰民问题。还组织人员对社区内的各类噪声源进行了普查、登记，对未达到环保要求的下达整改通知书，责令限期整改，并依法取缔噪声严重扰民的铝合金加工点9个，使社区的环境质量有了显著的改善和提高。
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