| 一、编制目的
为体现“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的“三先三后”原则，保证东线调水水质，国家计委会同水利部、国家环保总局、建设部等部门及江苏、山东、河北、天津、安徽、河南等省、直辖市共同编制了南水北调东线工程治污规划，并将其纳入工程总体规划。
南水北调东线工程利用现有京杭运河及其平行的河道输水，输水干线连接长江、淮河、黄河、海河四大流域下游区域，这四大流域污染物将对输水水质造成严重的影响。为确保输水干线水质达到地表水环境质量Ⅲ类标准，需要加快这一区域的水污染防治进程。制定并实施东线治污规划不仅是东线工程发挥效益的保障，而且是对这一区域实施可持续发展战略的重要推动。
二、编制原则
1．确保输水水质原则。
确保输水水质达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准，使长江水安全输送至天津，实现清水优先保护；建立水质目标、排污总量、治污项目、工程投资四位一体的指标体系，制定水质保证方案。
2．治污促进节水的原则。
淮河、海河流域结构性污染严重，水资源浪费也严重，必须在建设治污系统的同时，全面落实节水措施，减少工农业用水量，提高水的重复利用率和污水资源化率，降低人均综合用水系数，实现节水型社会的要求，全社会珍惜北调水量，保护好北调水质。
3．突出调水工程要求的原则。
规划以淮河、海河流域水污染防治规划为基础，突出南水北调东线工程对水质的需求，围绕主体工程设计方案及分期进度编制东线工程治污规划，并纳入主体工程规划。
4．地方行政首长负责制的原则。
规划确定的水质目标与治理措施，逐级分解到省市县，落实地方行政首长负责制，地方各级政府运用行政、法律、经济手段，确保输水干线水质目标的实现。（摘自《南水北调东线工程治污规划简介》）
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