这次全市监测工作会议是一次重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实全市环保工作会议精神，总结2001年全市环境监测工作，安排、布署2002年的全市环境监测工作，进一步解放思想，开拓进取，推动“十五”环境监测工作的深入开展，并对“十五”期间的环境监测工作提出新的要求。下面，我着重对2001年全市监测工作进行回顾和总结，同时，根据全市环保工作会议精神的要求，提出2002年环境监测工作的主要任务，与大家共同讨论。
　 一、2001年全市监测工作的回顾
    　 2001年是实施“十五”计划的开头年，我市各级环境监测站以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省环境监测工作会议精神，按照省、市确定的“十五”期间监测工作目标和任务，坚持环境监测为环境管理服务的方针，围绕全市环境保护工作重点开展环境监测工作，加强监测能力建设，不断提高环境监测现代化水平，各项工作取得了新的进展。
    　 1、环境质量监测和综合分析报告工作成效显著
    2001年，全市环境监测站紧紧围绕改善流域和区域环境质量、控制污染物排放总量和遏制生态恶化趋势等重点工作，以说清环境质量为目标，积极开展环境质量监测工作。
    各级监测站按照2001年全省环境监测工作要点和环境监测计划，结合当地实际情况制定了详细的地方监测计划，对各项监测任务作了分解落实，较好的完成了全市城市环境空气、地表水、城市生活饮用水、噪声和降水等各项环境质量要素的监测。全年共报出环境质量监测数据81108个，其中，市站报出数据37252   个，比较全面准确地反映了我市的环境质量状况。
    　 围绕控制污染物排放总量，减轻环境污染，各级环境监测站全面完成了总量控制和重点流域同步监测任务。在总量控制监测工作中对淮河流域11个断面，9家重点工业污染源进行了监督监测，每月监测2次，共报出监测数据1161 个，其中济宁市站承担的南四湖流域中11个断面的监测任务，占全省重点断面监测任务的17%。同时还完成了国家淮河流域9个水质断面的同步监测工作中，全年报出监测数据2160 个，为加强重点流域和重点污染源治理提供了技术支持。
    围绕“说清环境质量”，注重了对环境质量现状及其变化趋势的分析报告，提高对监测数据的综合分析能力和信息处理能力。市监测站采用先进的技术和手段，积极开展空气质量周报，还利用多媒体技术制作反映环境质量的声像报告，提高和改进了 监测报告的质量和形式。在全省五年环境质量报告书评比活动中，市站荣获二等奖。
    　 2、监测能力建设取得重要进展
    　 监测站的仪器设备等基础能力大幅提高。在省、市两级环保局支持下，投资130多万元，为市站配备了气相色谱仪、离子色谱仪、紫外分光仪、油分析仪、TOC分析仪,应急监测仪器设备、微机等20台套和一部监测用车，站内安装了宽带网服务器，与市局信息中心形成局域网，使市站监测能力建设再上新台阶。县级监测站的仪器设备等基础能力也有较大提高，2001年用于仪器设备的投资达66余万元。目前全市各级监测站的仪器设备己达到249台套，总价值约500余万元。
    加快了自动监测能力建设的步伐。目前我市已建水质自动监测站2个，济宁的空气自动监测系统正在建设中。空气自动监测能力的提高，为加快城市空气污染防治工作提供了直接而可靠的决策依据，为提高公众环境意识发挥了较大作用。
监测机构得到了加强，监测人员素质不断提高。2001年我省多数环境监测站在地方机构改革中注重加强自身建设，更好的履行为环境管理服务的职能。目前全市共有监测站12个，其中四级站11个，都己开展监测工作。全市监测人员达到207人，监测队伍结构得到优化，专业技术人员所占比例达到 93.7%，其中中级职称以上所占比例达到31.8%，本科及以上学历所占比例达到18.3%。
      　 3、环境监测工作在环境管理中的作用日益增强
    　 全市各级监测站坚持了为管理和决策服务的指导思想，自觉服务大局，在加强能力建设的同时，增强了环境监测在为环境管理服务中的重要作用。
    　 各级监测站加强了对新、老污染源的监督管理，较好的完成了重点污染源监督监测、“三同时”项目验收监测和城市定量化考核监测等工作。全年完成污染源监测数据18104个，完成了各类验收监测数据4736个。
    进行污染事故、污染纠纷监测，各监测站全年共报污染事故、污染纠纷监测数据1170个，为依法妥善处理污染纠纷提供了科学依据。
    　 各监测站贯彻落实我省严肃查处环境违法行为专项行动电视电话会议精神，配合各级环保局对重点污染企业和重点河流端面进行突击检查，巩固了我市“一控双达标”的成果。
    　 4、突发性环境污染事故的应急监测能力有所提高
    　 根据2001年监测工作会议精神，全市各监测站都设立了应急监测机构，建立起应急监测队伍，配备了专用仪器设备和交通工具，具备了一定的应急监测能力。2001年开展了应急监测，获得数据1170个，做到快速响应，及时到位，为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效的监测数据。
    　 5、环境监测质量管理工作进一步加强
    　 全市12个监测站按计划完成了省级计量认证换证复审工作，市站19人通过了实验员持证上岗的认证考核。通过认证项目294项，是全省增加项目最多的三级站。县级站中88 人通过了实验员持证上岗的认证考核，通过认证项目也有很大增加。济宁城区环境空气监测点位优化和调整工作全部完成，调整后的监测点位更具代表性，更加准确的反映了城市环境空气质量状况。通过这些工作的开展，对我市监测业务技术工作的质量控制和质量保证工作起到了有力的促进作用，提高了各级监测站的质量管理水平
   　 6、人才培养工作取得了较好的成绩
各级监测站加强了技术培训和人才培养工作，全市2001年累计培训78人次，其中市站较为突出，全年培训达15人次。市站充分发挥监测中心作用，加强了对县级站的业务指导与培训，对全市监测队伍素质的提高起到了积极的作用，产生了很好的效果。
   　 7、加强精神文明建设，增强监测队伍的战斗力
    全市各监测站严格按照江总书记 “三个代表”的要求，积极创建精神文明单位，树行业新风，在完成大量繁重的日常监测任务的同时，精神文明建设也取得了很大成绩。各监测站坚持从政治思想教育入手，恪守职业道德，全面提高了监测队伍人员的整体素质，有力地推进了各项工作的开展。2001年市监测站党支部根据中央、省委地方党委的部署，以加强领导班子、领导干部思想作风建设为重点，认真扎实地进行了“三讲”教育，从而使党支部的凝聚力进一步增强，更好的发挥战斗堡垒作用，保证了各项监测任务的完成。
　 二、存在的问题
    　 总结2001年来监测工作取得的成绩，对于我们总结经验，发扬成绩，坚定信心，做好今后的监测工作非常重要。同时，为了更好地做好下一步的工作，也要实事求是地找出我们工作中存在的问题。
　 一是监测能力建设的进度与日益深化的环境管理要求不相适应。监测技术、仪器配置、人员素质以及监测信息传输和处理手段有待于进一步提高，环境监测自动化、规范化建设速度较慢。二是监测工作开展的深度与广度满足不了全面掌握环境质量和生态状况的要求。有的县级监测站还不能全面开展环境质量监测，生态监测、应急监测、室内环境空气质量检测工作正处在起步阶段，仍需从能力建设、人才培养及机构建设进一步加强。三是环境监测科研成果少，基础性、前瞻性的监测科研和技术开发与监测工作需要不相适应。四是监测的资金投入不足，各地差异较大，与现代化监测工作的需求还有较大差距。
　 三、2002年全市环境监测工作的主要任务
    　 2002年，全市环境监测工作的主要目标是：以邓小平理论、江泽民“三个代表’”重要思想为指导，以提高我市居民生活质量为根本出发点，紧紧围绕全市环境保护的工作重点，努力提高监测手段的现代化水平，提高环境质量的综合分析水平，提高监测科研和人员素质水平，认真组织实施各项监测工作，为我市“十五”环境目标顺利实现提供有力的技术保障。
   　 （一）全面做好环境质量监测和污染源监测工作
    　 1、认真落实《济宁市“十五”期间环境监测计划》，做好全市环境质量监测、淮河流域同步监测、排放水污染物总量控制监测和城市环境综合整治定量考核监测工作。为了准确反映全市水环境质量状况和环境功能区达标情况，根据省里安排，今年将对全市地表水环境质量监测点位进行优化、调整。同时，根据城市空气监测点位的优化结果，对降尘和硫酸盐化速率监测点位进行调整，并按照中国环境监测总站《关于开展酸雨普查工作的通知》要求，开展好全省酸雨普查工作。各县、市区监测站必须按照监测计划全面开展工作并及时上报监测数据。
    　 2、加强“三同时”建设项目、限期治理项目的验收监测和重点污染源的监督监测工作。按照分级管理的原则，认真做好建设项目环境保护设施竣工验收监测工作，把好新建项目竣工验收技术关。市监测站要根据各地“一控双达标”完成情况和辖区内工业企业关、停、并、转的情况，对占污染负荷80%以上的重点污染源重新核实确定，加强对重点污染源的监督监测。及时了解工业污染源的排放状况，依法加强对新、老污染源的监督管理。
    　 3、做好城市的空气质量日报、周报工作。市站争取“六.五”开展空气质量日报工作。兖州、邹城、曲阜三城市“六.五”要开展空气质量周报。其他县区要积极创造条件，“十五”期间开展周报工作。
    　 4、加强污染纠纷、污染事故仲裁监测。做好各级政府和信访部门批办的污染纠纷、污染事故仲裁监测，为处理纠纷提供科学依据。
   　 （二）加快全市自动化监测建设步伐
    　 1、建设城市空气质量自动监测系统。市站要抓紧落实空气自动监测系统仪器设备尽快到位，做好接收准备。保证在“六.五”实现空气质量自动化监测。
    　 2、继续做好水质自动监测站的建设与管理，完成仪器设备的安装、调试和试运行工作，并保证其正常运行。
   　 （三）全面提高突发性环境污染事故应急监测能力
    　 近年来，突发性环境污染事故时有发生，为了进一步加强我市应急监测工作，今年将建立全市应急监测网络，制定应急响应方案，组织开展全市危险源调查，建立突发性环境污染事故危险源地理信息库和危险品档案库，组织开展实际应急监测工作。各监测站要充分重视突发性环境污染事故应急监测工作。加强对这项工作的领导，组织应急监测演习，做好辖区内危险源、危险品调查，摸清突发性环境污染事故危险源和危险品基本情况，制定应急监测预案和处置措施，做到有备无患。
   　 （四）加强环境监测质量管理工作
    　 质量保证和质量控制工作是环境监测工作的生命线，为了确保我市环境监测数据的科学性、准确性和可靠性。市站要加强监测技术与质量控制技术指导，加大对环境监测质量保证与质量控制、实验员合格证考核。各监测站要逐步按照计量认证新标准、规范开展环境监测工作。为了迎接入世的挑战，逐步推进全市环境监测系统现代化建设，积极创造条件，参加国家实验室认可。
   　 （五）推进环境监测站标准化建设，提高监测技术能力
    　 为了全面提高我市环境监测水平，适应当前环境监测工作需要，各级监测站要严格按照《山东省环境监测站规范化建设标准》，加强自身能力建设。逐步提高全市所有建制市、县城区的环境监测能力，做到每个环境监测站都要具备对空气。地表水、噪声、降水及污染源的监测分析能力，主要环境要素要逐步实现自动监测。
   　 （六）强化监测信息综合分析能力，搞好环境信息统计工作
    　 要提高我市的环境质量状况综合分析水平，完善监测数据传输及信息管理系统。改进各类报告编写形式，提高编写技术与水平，市站要开展环境质量声像报告的编制工作，县级站要做好编制《环境质量报告书》的准备工作，明年开始上报，对编制质量好、水平高的将推荐全省评比。
    　 （七）加强环境监测科研能力，加强人员培训，重视人才培养
    　 为了全面提高我市的监测科研水平，鼓励多出成果、快出成果，加大培养高科技人才力度。各级监测站要引入竞争与奖励机制，制定科技成果奖励办法和课题津贴制度。同时，广泛开展环境监测技术交流，举办各类监测业务培训班，特别是对长期从事一线工作的技术人员进行多形式、多渠道的培训，从整体上提高监测队伍的素质。积极选派技术人员进修，注重专门重点人才培养。
      　 （八）加强思想政治工作和精神文明建设
    　 全市各监测站要认真学习江总书记的“七一”重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，切实加强环境监测站的思想政治工作，进行精神文明建设和党风廉政建设。以良好的精神面貌和高效、优质的服务，开展好各项工作。今年将召开党的十六大，各级监测站要认真组织学习贯彻会议的精神，以会议精神为指导，结合本地实际抓好落实，全面提高我市环境监测系统的整体水平。
    　 今年是我市全面实施“十五”计划的关键年，环境监测工作充满了新的机遇与挑战，我们要本着与时俱进、开拓创新的精神，切实解决好当前所面临的突出问题，开创我市环境监测工作的新局面，以优异的工作成绩来迎接党的十六大胜利召开！